第二個聚焦——聚焦城市更新重點任務,強化財政政策和資金保障。“十四五”以來,共安排中央補助資金約1594億元,支持城鎮老舊小區改造。2023年以來安排中央補助資金153億元,支持推進城中村改造。“十四五”期間安排中央補助資金約600億元,支持60個城市系統化全域推進海綿城市建設,帶動總投資1600億元。2024年安排中央預算內投資、超長期特別國債、增發國債等資金超過4250億元,支持地方開展城鎮燃氣管道更新改造、城市排水防澇提升工程等項目。在加大資金投入的同時,我們積極落實好稅費優惠政策,如企業所得稅“三免三減半”,城鎮土地使用稅、城市基礎設施配套費、教育費附加減免等。下一步,我們將繼續通過這些渠道持續發力。
第三個聚焦——聚焦財政金融政策協同,推動健全多元化投融資機制。擴大地方政府專項債投向領域和用作項目資本金范圍,加大對城市更新相關項目的支持。發揮政策性金融的撬動作用,鼓勵政策性銀行在風險可控、財務可持續的前提下,對符合條件的城市更新項目提供支持;完善城鄉居民住宅巨災保險制度,更好提供巨災風險保障。積極探索政府引導、市場運作、全社會參與的可持續城市更新投融資模式,鼓勵民營企業參與基礎設施和公用事業特許經營,吸引社會資本、社區、居民等各方面積極參與到城市更新工作中來。
謝謝大家。
中國銀行保險報記者:城市更新行動蘊含著巨大的增長潛力和發展機遇,也離不開金融信貸的支持。請問在金融供給方面有哪些具體舉措?謝謝。
金融監管總局統計與風險監測司司長 廖媛媛:感謝記者朋友的提問,我來回答這個問題。金融監管總局堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署,引導金融機構積極參與城市更新各項工作,提供強有力的金融支撐。
例如,我們引導金融機構大力支持城中村改造,推動加大信貸投放力度,形成更多的實物工作量。
又如,指導金融機構積極參與基礎設施和重大項目建設,滿足水電氣暖、交通倉儲、通信、城市管網和地下綜合管廊改造等領域的合理融資需求,推動基礎設施建設提質增效。
再比如,指導金融機構充分發揮經營性物業貸款的作用,支持低效樓宇、既有商業設施、老舊商業街區等物業項目的更新改造。
除了銀行信貸外,總局也注重發揮不同金融工具的獨特優勢,鼓勵保險、信托等金融機構積極參與城市更新,通過債權投資、股權投資、物權投資等多種方式提供金融支持。
下一步,金融監管總局將認真貫徹落實《意見》要求,指導金融機構深入理解城市更新行動的內在邏輯,準確把握新特點新要求,按照依法合規、風險可控、商業可持續原則,積極為城市更新行動提供豐富多樣、量身定做的金融產品和金融服務,滿足不同主體、不同項目、不同階段、不同環節的金融需求。