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首先，指導(dǎo)地方以社區(qū)為基本單元，規(guī)劃統(tǒng)籌各類空間需求，打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)的全齡段友好社區(qū)，因地制宜制定好地方規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。其次，指導(dǎo)地方在詳細規(guī)劃中做好資產(chǎn)配置方案，這是詳細規(guī)劃改革的一個新的內(nèi)容，就是要求在編規(guī)劃的時候不光是一個形態(tài)的考慮，更重要的是要把資源資產(chǎn)的要素疊加進去。做好多種資產(chǎn)組合供應(yīng)，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，補齊公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的短板。最后，指導(dǎo)地方按需分層編制詳細規(guī)劃，先編制規(guī)劃單元的詳細規(guī)劃，傳導(dǎo)落實總體規(guī)劃的剛性要求，一些不能變的內(nèi)容要層層傳導(dǎo)下去。在明確了經(jīng)營主體的意向以后，再根據(jù)市場的需求來編制實施層面的詳細規(guī)劃，避免規(guī)劃的不合理和頻繁調(diào)整。對于現(xiàn)行的詳細規(guī)劃確需調(diào)整的，屬于正向優(yōu)化的情形，將分類簡化程序，高效保障項目落地。在“多規(guī)合一”建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施中，我們還積極推動“多審合一、多證合一、多測合一、多驗合一”，提高審批服務(wù)效能，為城市更新開設(shè)綠色通道。通過一系列改革，提高詳細規(guī)劃的可實施性。

此外，自然資源部在規(guī)劃師隊伍的建設(shè)方面也將全力給予支持。通過建立制度來激勵規(guī)劃師和規(guī)劃編制單位主動下基層、進社區(qū)，了解老百姓的需求，更好地服務(wù)好城市更新行動，使規(guī)劃師的隊伍成為建設(shè)人民城市的一支“生力軍”。

下一步，我部將繼續(xù)加強部門融合，同向發(fā)力，積極配合好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，積極發(fā)現(xiàn)問題，及時破解政策難題，增強政策供給，為城市更新行動的落地貢獻應(yīng)有力量。

謝謝。

大象新聞記者:強化財政政策和資金保障，是推進城市更新的重要條件。請問中央財政將采取哪些舉措支持城市更新？謝謝。

財政部經(jīng)濟建設(shè)司司長 郭方明:感謝記者朋友的提問。城市更新的確需要大量資金資源要素的投入。中央財政立足于“三個聚焦”來支持這項工作。

第一個聚焦——聚焦探索新模式，支持實施城市更新行動。2024年，為引導(dǎo)部分大中城市探索建立可持續(xù)的城市更新模式，我們啟動實施城市更新行動，首批確定了15個城市。在政策設(shè)計上，我們堅持“三個注重”。一是注重補短板，重點發(fā)力加強城市排水、燃氣、供熱等地下管網(wǎng)更新改造，經(jīng)濟集約型綜合管廊建設(shè)，生活污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)等。二是注重促消費，引導(dǎo)地方在老舊片區(qū)更新改造中加強文化、旅游、餐飲、休閑娛樂等一體打造，加強消費型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是注重建機制，鼓勵地方在多元化籌資機制、項目儲備、用地審批等城市更新管理機制方面積極探索。一年多來，15個城市的基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)顯著提升，城市更新體制機制創(chuàng)新邁出了堅實步伐，相關(guān)工作也取得了明顯成效。今年，住建部將和我部再選拔第二批20個城市。同時，我部也將對相關(guān)城市的工作進展、資金使用管理等開展績效評價，強化追蹤問效，高質(zhì)量推進城市更新行動。