首先,指導(dǎo)地方以社區(qū)為基本單元,規(guī)劃統(tǒng)籌各類空間需求,打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜學(xué)、宜養(yǎng)的全齡段友好社區(qū),因地制宜制定好地方規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。其次,指導(dǎo)地方在詳細(xì)規(guī)劃中做好資產(chǎn)配置方案,這是詳細(xì)規(guī)劃改革的一個(gè)新的內(nèi)容,就是要求在編規(guī)劃的時(shí)候不光是一個(gè)形態(tài)的考慮,更重要的是要把資源資產(chǎn)的要素疊加進(jìn)去。做好多種資產(chǎn)組合供應(yīng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值,補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的短板。最后,指導(dǎo)地方按需分層編制詳細(xì)規(guī)劃,先編制規(guī)劃單元的詳細(xì)規(guī)劃,傳導(dǎo)落實(shí)總體規(guī)劃的剛性要求,一些不能變的內(nèi)容要層層傳導(dǎo)下去。在明確了經(jīng)營主體的意向以后,再根據(jù)市場的需求來編制實(shí)施層面的詳細(xì)規(guī)劃,避免規(guī)劃的不合理和頻繁調(diào)整。對于現(xiàn)行的詳細(xì)規(guī)劃確需調(diào)整的,屬于正向優(yōu)化的情形,將分類簡化程序,高效保障項(xiàng)目落地。在“多規(guī)合一”建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施中,我們還積極推動(dòng)“多審合一、多證合一、多測合一、多驗(yàn)合一”,提高審批服務(wù)效能,為城市更新開設(shè)綠色通道。通過一系列改革,提高詳細(xì)規(guī)劃的可實(shí)施性。
此外,自然資源部在規(guī)劃師隊(duì)伍的建設(shè)方面也將全力給予支持。通過建立制度來激勵(lì)規(guī)劃師和規(guī)劃編制單位主動(dòng)下基層、進(jìn)社區(qū),了解老百姓的需求,更好地服務(wù)好城市更新行動(dòng),使規(guī)劃師的隊(duì)伍成為建設(shè)人民城市的一支“生力軍”。
下一步,我部將繼續(xù)加強(qiáng)部門融合,同向發(fā)力,積極配合好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,積極發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)破解政策難題,增強(qiáng)政策供給,為城市更新行動(dòng)的落地貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
謝謝。
大象新聞?dòng)浾?/span>:強(qiáng)化財(cái)政政策和資金保障,是推進(jìn)城市更新的重要條件。請問中央財(cái)政將采取哪些舉措支持城市更新?謝謝。
財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長 郭方明:感謝記者朋友的提問。城市更新的確需要大量資金資源要素的投入。中央財(cái)政立足于“三個(gè)聚焦”來支持這項(xiàng)工作。
第一個(gè)聚焦——聚焦探索新模式,支持實(shí)施城市更新行動(dòng)。2024年,為引導(dǎo)部分大中城市探索建立可持續(xù)的城市更新模式,我們啟動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng),首批確定了15個(gè)城市。在政策設(shè)計(jì)上,我們堅(jiān)持“三個(gè)注重”。一是注重補(bǔ)短板,重點(diǎn)發(fā)力加強(qiáng)城市排水、燃?xì)狻⒐岬鹊叵鹿芫W(wǎng)更新改造,經(jīng)濟(jì)集約型綜合管廊建設(shè),生活污水管網(wǎng)“廠網(wǎng)一體”建設(shè)等。二是注重促消費(fèi),引導(dǎo)地方在老舊片區(qū)更新改造中加強(qiáng)文化、旅游、餐飲、休閑娛樂等一體打造,加強(qiáng)消費(fèi)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是注重建機(jī)制,鼓勵(lì)地方在多元化籌資機(jī)制、項(xiàng)目儲(chǔ)備、用地審批等城市更新管理機(jī)制方面積極探索。一年多來,15個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)顯著提升,城市更新體制機(jī)制創(chuàng)新邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,相關(guān)工作也取得了明顯成效。今年,住建部將和我部再選拔第二批20個(gè)城市。同時(shí),我部也將對相關(guān)城市的工作進(jìn)展、資金使用管理等開展績效評價(jià),強(qiáng)化追蹤問效,高質(zhì)量推進(jìn)城市更新行動(dòng)。