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第三，抓落實(shí)，建立城市更新政策協(xié)同機(jī)制。實(shí)施城市更新行動(dòng)，需要強(qiáng)有力的政策支撐保障。《意見》在用地、財(cái)稅、金融等方面，明確了一系列支持政策。剛才相關(guān)部門的各位同志，把城市更新的相關(guān)支持政策都給大家作了一個(gè)詳細(xì)的介紹。接下來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將會(huì)同相關(guān)部門，建立政策協(xié)同機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)支持政策，健全多元化投融資方式，引導(dǎo)經(jīng)營主體參與，建立起政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公共參與的城市更新可持續(xù)模式，切實(shí)把每一件民生實(shí)事辦實(shí)、辦好。謝謝大家。

其他部門負(fù)責(zé)人在吹風(fēng)會(huì)上答記者問 文字實(shí)錄      

   大眾新聞大眾日?qǐng)?bào)記者:我們注意到，城市更新關(guān)系到土地使用和規(guī)劃調(diào)整，請(qǐng)問在自然資源管理和國土空間規(guī)劃領(lǐng)域有哪些支持城市更新行動(dòng)的舉措？謝謝。

自然資源部總規(guī)劃師 張兵:謝謝您的提問。目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在由高速增長的階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段，城市更新成為國土空間全域范圍里面持續(xù)完善城市功能、優(yōu)化空間布局、提升環(huán)境品質(zhì)、激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力的空間治理過程。自然資源部立足職能，通過建立自然資源管理和國土空間規(guī)劃“一張圖”，加強(qiáng)存量資源資產(chǎn)調(diào)查，摸清數(shù)量、權(quán)屬和利用情況，并落實(shí)“老城不能再拆”的要求，針對(duì)性地開展城市內(nèi)部自然和人文歷史方面的空間要素調(diào)查，形成統(tǒng)一的底圖底數(shù)。在“一張圖”上推動(dòng)完善調(diào)查、登記、權(quán)益、規(guī)劃、用途管制、執(zhí)法督查等全生命周期管理，暢通部門間數(shù)據(jù)共享，真正實(shí)現(xiàn)把資產(chǎn)管起來、讓資源用起來、讓城市活起來，全力支持好城市更新行動(dòng)。

一方面，努力發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)和底線約束，協(xié)同推進(jìn)城市更新行動(dòng)。在當(dāng)前全國已經(jīng)基本完成市縣國土空間總體規(guī)劃這個(gè)“1”的基礎(chǔ)上，積極聯(lián)合所有參與到城市更新行動(dòng)各部門的力量，構(gòu)建“1+N”的規(guī)劃工作格局，形成工作合力。積極支持各地編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃，指導(dǎo)落實(shí)總體規(guī)劃的戰(zhàn)略定位和空間布局，依法依規(guī)做好與詳細(xì)規(guī)劃的銜接。健全“定期體檢、五年一評(píng)估”制度，持續(xù)對(duì)自然、人文歷史等各類資源資產(chǎn)開發(fā)保護(hù)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，對(duì)法定規(guī)劃實(shí)施的狀況進(jìn)行體檢評(píng)估，并加強(qiáng)信息共享，為經(jīng)營主體提供高效的規(guī)劃服務(wù)。這其中要特別關(guān)注的是超大特大城市，規(guī)劃在空間上要發(fā)揮好對(duì)超大特大城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的引領(lǐng)作用和促進(jìn)作用，深化土地制度改革，強(qiáng)化政策實(shí)施保障，激發(fā)城市活力。

第二方面，持續(xù)深化詳細(xì)規(guī)劃改革，適應(yīng)存量時(shí)代城市更新發(fā)展的需要。提高要素精準(zhǔn)保障能力和水平，“嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效率”，切實(shí)提高建設(shè)用地集約化程度，編制規(guī)劃的時(shí)候要盡可能高度重視研究清楚建什么房、誰來用、誰來買，特別要加強(qiáng)對(duì)存量盤活優(yōu)化的機(jī)制研究。