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在零星用地整合政策方面。我們知道，城市里有很多邊角地問題，規劃政策指引明確在老舊小區里及周邊零星用地，應當優先用于增加公共空間、公共服務設施和改善基礎設施，如涉及規劃調整的，應簡化程序辦理。除商業住宅用地以外的零星用地，經屬地自然資源部門論證，如果不具備單獨供地條件的，經過有批準權的人民政府批準后，可按照劃撥或者協議有償使用土地規定，依法依規確定土地使用權人。這樣可以用一種非常快捷、便利的程序獲得邊角地，改善小區設施水平。

在容積率獎勵政策方面。規劃政策指引明確在規劃條件之外，對于多保留不可移動文物和歷史建筑、多無償移交政府的公共服務設施的這些公益性貢獻，可按貢獻的相應建筑面積給予補足。這些經營主體有這些作為，我們要激勵他，目的是讓他們能夠更多地在更新里面注重對這些不可移動文物和歷史建筑的保護，包括公共服務設施的改善。

在土地復合利用政策方面。規劃政策指引提出在符合安全使用的各種國家標準前提下，推動城市更新的復合利用和節約利用，統籌地上和地下空間，復合利用土地的用途可按主用途確定。可以研究在公共綠地下，補充建設停車場。包括城市里面有一些廢舊鍋爐房，有的小區把它轉化成為老百姓的便民超市，都是非常好的轉化方式，我們要積極支持。

目前，我部也正在通過搭建交流平臺、加大宣傳力度等方式，總結推廣正在開展的43個低效用地再開發試點城市經驗，進一步完善規劃管控、用途管制、土地儲備、土地供應、不動產登記等全鏈條的政策機制，出臺更多實用有效的用地政策，來助力城市更新行動。謝謝。

新黃河客戶端記者:我們了解到，金融監管總局將出臺城市更新貸款管理辦法，能否介紹一下起草辦法的主要考慮？謝謝。

廖媛媛:感謝記者朋友的提問。為落實好《意見》要求，按照國務院的總體部署，金融監管總局正在制定專門的城市更新項目貸款管理辦法。

以前，金融機構向城市更新各個領域提供不同類型的貸款產品，分別對應著不同的貸款管理制度和辦法，有的制度和辦法也不完全是針對城市更新工作而制定的。特別是，近年來城市更新的理念和內涵還在不斷豐富和完善。因此，總局這次制定的新辦法，不是對某一個局部領域，也不是對某一項任務，而是聚焦城市更新行動本身，通過實施城市更新項目清單管理，明確金融機構貸款的條件和流程，引導金融機構更好滿足城市更新項目的合理融資需求，切實加大金融支持力度。在這里，我就新辦法向大家介紹幾點初步考慮。

第一，堅持統籌推進。《意見》提出地方要制定實施城市更新專項規劃，確定行動目標、重點任務、建設項目和實施時序。在這個基礎上，辦法要求金融機構緊密結合各城市政府制定的城市更新專項規劃，統籌謀劃、周密實施，積極做好金融服務。