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在零星用地整合政策方面。我們知道，城市里有很多邊角地問(wèn)題，規(guī)劃政策指引明確在老舊小區(qū)里及周邊零星用地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于增加公共空間、公共服務(wù)設(shè)施和改善基礎(chǔ)設(shè)施，如涉及規(guī)劃調(diào)整的，應(yīng)簡(jiǎn)化程序辦理。除商業(yè)住宅用地以外的零星用地，經(jīng)屬地自然資源部門(mén)論證，如果不具備單獨(dú)供地條件的，經(jīng)過(guò)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，可按照劃撥或者協(xié)議有償使用土地規(guī)定，依法依規(guī)確定土地使用權(quán)人。這樣可以用一種非常快捷、便利的程序獲得邊角地，改善小區(qū)設(shè)施水平。

在容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策方面。規(guī)劃政策指引明確在規(guī)劃條件之外，對(duì)于多保留不可移動(dòng)文物和歷史建筑、多無(wú)償移交政府的公共服務(wù)設(shè)施的這些公益性貢獻(xiàn)，可按貢獻(xiàn)的相應(yīng)建筑面積給予補(bǔ)足。這些經(jīng)營(yíng)主體有這些作為，我們要激勵(lì)他，目的是讓他們能夠更多地在更新里面注重對(duì)這些不可移動(dòng)文物和歷史建筑的保護(hù)，包括公共服務(wù)設(shè)施的改善。

在土地復(fù)合利用政策方面。規(guī)劃政策指引提出在符合安全使用的各種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)前提下，推動(dòng)城市更新的復(fù)合利用和節(jié)約利用，統(tǒng)籌地上和地下空間，復(fù)合利用土地的用途可按主用途確定?？梢匝芯吭诠簿G地下，補(bǔ)充建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。包括城市里面有一些廢舊鍋爐房，有的小區(qū)把它轉(zhuǎn)化成為老百姓的便民超市，都是非常好的轉(zhuǎn)化方式，我們要積極支持。

目前，我部也正在通過(guò)搭建交流平臺(tái)、加大宣傳力度等方式，總結(jié)推廣正在開(kāi)展的43個(gè)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善規(guī)劃管控、用途管制、土地儲(chǔ)備、土地供應(yīng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等全鏈條的政策機(jī)制，出臺(tái)更多實(shí)用有效的用地政策，來(lái)助力城市更新行動(dòng)。謝謝。

新黃河客戶端記者:我們了解到，金融監(jiān)管總局將出臺(tái)城市更新貸款管理辦法，能否介紹一下起草辦法的主要考慮？謝謝。

廖媛媛:感謝記者朋友的提問(wèn)。為落實(shí)好《意見(jiàn)》要求，按照國(guó)務(wù)院的總體部署，金融監(jiān)管總局正在制定專(zhuān)門(mén)的城市更新項(xiàng)目貸款管理辦法。

以前，金融機(jī)構(gòu)向城市更新各個(gè)領(lǐng)域提供不同類(lèi)型的貸款產(chǎn)品，分別對(duì)應(yīng)著不同的貸款管理制度和辦法，有的制度和辦法也不完全是針對(duì)城市更新工作而制定的。特別是，近年來(lái)城市更新的理念和內(nèi)涵還在不斷豐富和完善。因此，總局這次制定的新辦法，不是對(duì)某一個(gè)局部領(lǐng)域，也不是對(duì)某一項(xiàng)任務(wù)，而是聚焦城市更新行動(dòng)本身，通過(guò)實(shí)施城市更新項(xiàng)目清單管理，明確金融機(jī)構(gòu)貸款的條件和流程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好滿足城市更新項(xiàng)目的合理融資需求，切實(shí)加大金融支持力度。在這里，我就新辦法向大家介紹幾點(diǎn)初步考慮。

第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)?！兑庖?jiàn)》提出地方要制定實(shí)施城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，確定行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施時(shí)序。在這個(gè)基礎(chǔ)上，辦法要求金融機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合各城市政府制定的城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃、周密實(shí)施，積極做好金融服務(wù)。