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第三，抓落實，建立城市更新政策協同機制。實施城市更新行動，需要強有力的政策支撐保障。《意見》在用地、財稅、金融等方面，明確了一系列支持政策。剛才相關部門的各位同志，把城市更新的相關支持政策都給大家作了一個詳細的介紹。接下來，住房城鄉建設部將會同相關部門，建立政策協同機制，落實各項支持政策，健全多元化投融資方式，引導經營主體參與，建立起政府引導、市場運作、公共參與的城市更新可持續模式，切實把每一件民生實事辦實、辦好。謝謝大家。

其他部門負責人在吹風會上答記者問 文字實錄      

   大眾新聞大眾日報記者:我們注意到，城市更新關系到土地使用和規劃調整，請問在自然資源管理和國土空間規劃領域有哪些支持城市更新行動的舉措？謝謝。

自然資源部總規劃師 張兵:謝謝您的提問。目前我國經濟發展正在由高速增長的階段轉向高質量發展的階段，城市更新成為國土空間全域范圍里面持續完善城市功能、優化空間布局、提升環境品質、激發經濟社會活力的空間治理過程。自然資源部立足職能，通過建立自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”，加強存量資源資產調查，摸清數量、權屬和利用情況，并落實“老城不能再拆”的要求，針對性地開展城市內部自然和人文歷史方面的空間要素調查，形成統一的底圖底數。在“一張圖”上推動完善調查、登記、權益、規劃、用途管制、執法督查等全生命周期管理，暢通部門間數據共享，真正實現把資產管起來、讓資源用起來、讓城市活起來，全力支持好城市更新行動。

一方面，努力發揮國土空間規劃的引領作用，加強對專項規劃的指導和底線約束，協同推進城市更新行動。在當前全國已經基本完成市縣國土空間總體規劃這個“1”的基礎上，積極聯合所有參與到城市更新行動各部門的力量，構建“1+N”的規劃工作格局，形成工作合力。積極支持各地編制城市更新專項規劃，指導落實總體規劃的戰略定位和空間布局，依法依規做好與詳細規劃的銜接。健全“定期體檢、五年一評估”制度，持續對自然、人文歷史等各類資源資產開發保護狀況進行動態監測預警，對法定規劃實施的狀況進行體檢評估，并加強信息共享，為經營主體提供高效的規劃服務。這其中要特別關注的是超大特大城市，規劃在空間上要發揮好對超大特大城市轉變發展方式的引領作用和促進作用，深化土地制度改革，強化政策實施保障，激發城市活力。

第二方面，持續深化詳細規劃改革，適應存量時代城市更新發展的需要。提高要素精準保障能力和水平，“嚴控增量、盤活存量、優化結構、提升效率”，切實提高建設用地集約化程度，編制規劃的時候要盡可能高度重視研究清楚建什么房、誰來用、誰來買，特別要加強對存量盤活優化的機制研究。