下一步,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將深入貫徹落實《意見》部署要求,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù)落實落細。一是繼續(xù)抓好“里子”工程,持續(xù)推進城市燃氣、供水、污水、排水、供熱等地下管網(wǎng)的升級改造,因地制宜建設(shè)地下綜合管廊。二是持續(xù)提升城市的安全韌性,實施城市排水防澇提升工程,推進城鎮(zhèn)燃氣的安全整治,加快推進城市生命線安全工程建設(shè),對城市市政設(shè)施進行實時監(jiān)測、動態(tài)預(yù)警、有效處置,切實消除安全隱患。三是加快推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),運用信息化、數(shù)字化手段,提升基礎(chǔ)設(shè)施的智慧化水平,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運維的長效管理制度,探索城市建設(shè)運營投融資新模式,不斷提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)水平。
謝謝!
中宏網(wǎng)記者:黨的二十屆三中全會提出,建設(shè)可持續(xù)的城市更新模式。我們注意到,《意見》提出了要建立健全城市更新實施機制,請問有哪些具體的考慮和具體的改革措施?謝謝。
秦海翔:謝謝你的提問。城市更新主體多元、訴求多樣,需要建立健全適應(yīng)城市更新的實施機制。剛才講了,我們現(xiàn)在城市建設(shè)發(fā)展進入了城市更新的重要時期。這次《意見》提出,要創(chuàng)新完善以需求為導(dǎo)向、以項目為牽引的城市更新體制機制,這里突出了以下幾個特點。
第一,抓體檢,建立城市體檢與城市更新一體化的推進機制。城市和人一樣,是一個有機的生命體,推動城市的可持續(xù)健康發(fā)展,也需要做好城市的體檢。經(jīng)過這幾年的探索實踐,“先體檢、后更新”、“無體檢、不更新”,已經(jīng)成為大家的共識。做好體檢工作,一方面,是要堅持問題導(dǎo)向,查找群眾身邊的急難愁盼問題。另一方面,是要堅持目標(biāo)導(dǎo)向,查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。將城市體檢發(fā)現(xiàn)的問題,作為城市更新的重點。目前,全國地級及以上城市都已經(jīng)全面開展了城市體檢工作。下一步,我們將拓展城市體檢的廣度和深度,更好地應(yīng)用城市體檢的成果,建立體檢發(fā)現(xiàn)問題、更新解決問題、評估實施效果、推動鞏固提升的閉環(huán)工作機制。
第二,抓規(guī)劃,建立專項規(guī)劃、片區(qū)策劃、項目實施方案的規(guī)劃實施體系。城市更新的重點,是做優(yōu)存量,推動城市的內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展,來不斷完善城市功能、提升城市品質(zhì)。要創(chuàng)新城市更新規(guī)劃管理制度,結(jié)合城市體檢評估結(jié)果,制定實施城市更新專項規(guī)劃,確定城市更新行動目標(biāo)、重點任務(wù)、建設(shè)項目和實施時序。建立完善規(guī)劃實施體系,從專項規(guī)劃到片區(qū)策劃,再到項目實施方案,來確保城市更新項目落地實施。同時,我們要完善城市設(shè)計管理制度,明確房屋、小區(qū)、社區(qū)、城區(qū)等不同尺度的設(shè)計管理要求,強化城市設(shè)計對城市更新項目實施的引導(dǎo)作用。