第二個聚焦——聚焦城市更新重點任務(wù),強化財政政策和資金保障。“十四五”以來,共安排中央補助資金約1594億元,支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2023年以來安排中央補助資金153億元,支持推進(jìn)城中村改造。“十四五”期間安排中央補助資金約600億元,支持60個城市系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè),帶動總投資1600億元。2024年安排中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、增發(fā)國債等資金超過4250億元,支持地方開展城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿栏赂脑臁⒊鞘信潘罎程嵘こ痰软椖俊T诩哟筚Y金投入的同時,我們積極落實好稅費優(yōu)惠政策,如企業(yè)所得稅“三免三減半”,城鎮(zhèn)土地使用稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、教育費附加減免等。下一步,我們將繼續(xù)通過這些渠道持續(xù)發(fā)力。
第三個聚焦——聚焦財政金融政策協(xié)同,推動健全多元化投融資機制。擴(kuò)大地方政府專項債投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍,加大對城市更新相關(guān)項目的支持。發(fā)揮政策性金融的撬動作用,鼓勵政策性銀行在風(fēng)險可控、財務(wù)可持續(xù)的前提下,對符合條件的城市更新項目提供支持;完善城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險制度,更好提供巨災(zāi)風(fēng)險保障。積極探索政府引導(dǎo)、市場運作、全社會參與的可持續(xù)城市更新投融資模式,鼓勵民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營,吸引社會資本、社區(qū)、居民等各方面積極參與到城市更新工作中來。
謝謝大家。
中國銀行保險報記者:城市更新行動蘊含著巨大的增長潛力和發(fā)展機遇,也離不開金融信貸的支持。請問在金融供給方面有哪些具體舉措?謝謝。
金融監(jiān)管總局統(tǒng)計與風(fēng)險監(jiān)測司司長 廖媛媛:感謝記者朋友的提問,我來回答這個問題。金融監(jiān)管總局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,引導(dǎo)金融機構(gòu)積極參與城市更新各項工作,提供強有力的金融支撐。
例如,我們引導(dǎo)金融機構(gòu)大力支持城中村改造,推動加大信貸投放力度,形成更多的實物工作量。
又如,指導(dǎo)金融機構(gòu)積極參與基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè),滿足水電氣暖、交通倉儲、通信、城市管網(wǎng)和地下綜合管廊改造等領(lǐng)域的合理融資需求,推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效。
再比如,指導(dǎo)金融機構(gòu)充分發(fā)揮經(jīng)營性物業(yè)貸款的作用,支持低效樓宇、既有商業(yè)設(shè)施、老舊商業(yè)街區(qū)等物業(yè)項目的更新改造。
除了銀行信貸外,總局也注重發(fā)揮不同金融工具的獨特優(yōu)勢,鼓勵保險、信托等金融機構(gòu)積極參與城市更新,通過債權(quán)投資、股權(quán)投資、物權(quán)投資等多種方式提供金融支持。
下一步,金融監(jiān)管總局將認(rèn)真貫徹落實《意見》要求,指導(dǎo)金融機構(gòu)深入理解城市更新行動的內(nèi)在邏輯,準(zhǔn)確把握新特點新要求,按照依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則,積極為城市更新行動提供豐富多樣、量身定做的金融產(chǎn)品和金融服務(wù),滿足不同主體、不同項目、不同階段、不同環(huán)節(jié)的金融需求。