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（三）創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升工作效能

1.升級(jí)改造中央政府采購電子平臺(tái)。完善信息發(fā)布和查詢功能，提高政府采購信息發(fā)布的完整性、準(zhǔn)確性，提升政府采購?fù)该鞫取Ｖ鸩綄?shí)現(xiàn)全國供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)“一地注冊(cè)、全國通用”，破除地方保護(hù)和隱性壁壘。運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、行為預(yù)警等手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)控供應(yīng)商投標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)審等政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管實(shí)效。

2.建立健全信用管理機(jī)制。健全供應(yīng)商、采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家嚴(yán)重違法失信行為信用記錄歸集和發(fā)布機(jī)制，省級(jí)以上財(cái)政部門要及時(shí)向中國政府采購網(wǎng)完整準(zhǔn)確上傳失信信息，中國政府采購網(wǎng)與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站等實(shí)時(shí)共享，為采購人開展相關(guān)資格審查提供便利。研究建立相關(guān)失信行為糾正后信用修復(fù)機(jī)制的可行性。完善采購代理機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)采購人擇優(yōu)選擇采購代理機(jī)構(gòu)。研究完善針對(duì)供應(yīng)商履行合同時(shí)重大違約的限制性措施，督促其誠信履約。

3.加強(qiáng)政府采購協(xié)同監(jiān)管。財(cái)政部門要會(huì)同市場監(jiān)管部門對(duì)供應(yīng)商提供虛假認(rèn)證證書、檢測(cè)報(bào)告開展核查，會(huì)同公安部門嚴(yán)查政府采購招標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的串通投標(biāo)行為，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門就問題線索移送、案件查處等進(jìn)行協(xié)作配合，嚴(yán)肅查處政府采購領(lǐng)域的腐敗問題和不正之風(fēng)。

三、建設(shè)法規(guī)體系，服務(wù)統(tǒng)一市場

1.建立政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。制定政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，確保不同所有制企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品平等參與政府采購活動(dòng)。

2.分類制定政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。制定政府集中采購目錄通用貨物、服務(wù)需求標(biāo)準(zhǔn)，逐步擴(kuò)大需求標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，為采購人全面、完整、準(zhǔn)確描述采購需求提供指引。修訂商品包裝采購需求標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)全社會(huì)使用綠色包裝。研究制定市政基礎(chǔ)設(shè)施和電子電器、新能源汽車等產(chǎn)品綠色采購需求標(biāo)準(zhǔn)，開展政府采購支持公路綠色發(fā)展試點(diǎn)，適時(shí)將碳足跡管理有關(guān)要求納入政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府綠色采購范圍。研究制定創(chuàng)新產(chǎn)品商業(yè)化推廣后的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.分類制定政府采購標(biāo)準(zhǔn)文本。制定政府采購貨物、工程、服務(wù)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本和政府采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本，提高經(jīng)營主體參與政府采購活動(dòng)的規(guī)范性、便利性。

四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)國家戰(zhàn)略

（一）支持科技創(chuàng)新

1.構(gòu)建符合國際規(guī)則的政府采購支持創(chuàng)新政策體系。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，綜合運(yùn)用強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購、訂購首購、發(fā)布需求標(biāo)準(zhǔn)等措施，推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和迭代升級(jí)，營造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)。

2.建立健全政府采購合作創(chuàng)新采購制度。以采購人應(yīng)用需求為導(dǎo)向，以公平競爭以及采購人與供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)為基礎(chǔ)，實(shí)施訂購首購，建立創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣一體化的管理機(jī)制，發(fā)揮政府采購對(duì)創(chuàng)新的帶動(dòng)作用，助力高質(zhì)量發(fā)展。