24日,北京市十六屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過了《北京市建筑綠色發(fā)展條例》(下稱條例)。根據(jù)條例,北京將推動(dòng)建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè),培育建材集成供應(yīng)企業(yè),鼓勵(lì)通過綠色生產(chǎn)、綠色包裝、綠色運(yùn)輸、廢棄產(chǎn)品回收利用等方式,實(shí)現(xiàn)建材供應(yīng)全鏈條綠色環(huán)保。
條例共七章六十一條,分為總則,規(guī)劃與建設(shè),運(yùn)行、維護(hù)與改造,科技與產(chǎn)業(yè)支撐,引導(dǎo)與激勵(lì),法律責(zé)任,附則,自2024年3月1日起施行,旨在貫徹綠色發(fā)展理念,節(jié)約資源能源,減少污染和碳排放,提升建筑品質(zhì),改善人居環(huán)境,推動(dòng)建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
北京市人大常委會(huì)法制辦副主任、法制辦新聞發(fā)言人王愛聲表示,條例的立法思路是以人民為中心,注重提升建筑安全耐久、健康舒適、便利宜居等綜合性能;圍繞建筑全壽命期管理、全領(lǐng)域推動(dòng)、全產(chǎn)業(yè)支撐的立法思路綜合施策,注重系統(tǒng)性,正確處理長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系,實(shí)事求是,合理確定現(xiàn)階段建筑標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行管理要求,體現(xiàn)循序漸進(jìn)、逐步提升;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化科技支撐,助推產(chǎn)學(xué)研用合作,激發(fā)市場(chǎng)活力。
建立公共建筑能效分級(jí)管理制度
條例明確建筑運(yùn)行、維護(hù)、改造的責(zé)任要求,建筑所有權(quán)人承擔(dān)綠色運(yùn)行、維護(hù)管理的責(zé)任,保障建筑安全穩(wěn)定運(yùn)行。建立健全民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度、公共建筑能效分級(jí)管理制度;實(shí)行綠色建筑標(biāo)識(shí)制度,政府性資金參與投資建設(shè)的新建大型公共建筑應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)綠色建筑標(biāo)識(shí);有序推動(dòng)既有建筑節(jié)能綠色化改造,與城市更新項(xiàng)目相銜接,在尊重建筑所有權(quán)人意愿的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)與建筑內(nèi)水、電、氣、熱等專業(yè)管線改造同步實(shí)施;推進(jìn)建筑綠色化拆除,落實(shí)建筑垃圾處置責(zé)任。
推廣使用綠色建材和建筑垃圾再生產(chǎn)品
條例強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)支撐,提出構(gòu)建建筑技術(shù)創(chuàng)新體系,打造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái);推動(dòng)智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展;推動(dòng)建材綠色供應(yīng)鏈建設(shè),推廣使用綠色建材和建筑垃圾再生產(chǎn)品;加強(qiáng)信息化建設(shè),探索建筑號(hào)牌制度,整合全壽命期信息,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集和信息互聯(lián)互通;推動(dòng)城市副中心等國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè),完善京津冀工作協(xié)同機(jī)制。
在工程獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審等方面采取措施支持建筑綠色發(fā)展
條例加強(qiáng)政策引導(dǎo)和激勵(lì)保障,明確在各類建筑工程獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)審中,優(yōu)先考慮主動(dòng)提升綠色建筑等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、自愿實(shí)施裝配式建筑或者提高裝配式建筑等級(jí)、主動(dòng)實(shí)施超低能耗建筑的項(xiàng)目;個(gè)人使用住房公積金貸款購(gòu)買二星級(jí)以上綠色建筑、裝配式建筑或者超低能耗建筑的,可以給予適當(dāng)政策支持。
條例要求加強(qiáng)綠色建筑評(píng)價(jià),推行健康建筑評(píng)價(jià)等制度;鼓勵(lì)成片示范建設(shè),提升集聚效益。政府加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色金融產(chǎn)品供給。